این کتاب بازتاب دهنده تفکرات و عملکردهای مرتبط با چارچوب جامع توسعه یعنی گزارش توسعه جهانی (۲۰۰۱/۲۰۰۲) و تجارب و روش‌های موفق بین المللی در زمینه طراحی و اجرای اسناد فقر است. کتاب پیش رو توسط کارشناسان بانک جهانی تهیه شده و منعکس‌کننده تجارب کاری آنان در بخش‌های مختلف جهان است. اما از نظرات مقامات دولتی چندین کشور آفریقایی و آسیایی و کارشناسان دفاتر مرتبط با سازمان ملل متحد نیز بهره گرفته شده است. هدف این کتاب ارائه راهنمایی‌های لازم به کشورها در هر دو بعد فرایندهای استراتژی کاهش فقر و نیز محتوای تشخیص فقر و تنظیم استراتژی مقابله با ابعاد مختلف فقر است.